Naturvårdsverket föreslår att små plastflaskor under 100 milliliter ska undantas från pantkravet. För dagligvaruhandeln kan förslaget innebära ökad tydlighet, minskad regelosäkerhet och fortsatt försäljning av funktionella småformat som annars riskerat att försvinna ur sortimentet.
Sverige har i dag ett av världens mest effektiva pantsystem. Insamlingsgraden för plastflaskor ligger runt 88 procent och bedöms nå cirka 92 procent under 2026. Det innebär att Sverige redan då väntas överträffa EU:s krav på 90 procents insamling, ett mål som enligt EU:s förpackningsförordning ska vara uppnått först 2029.
Trots detta har Sverige valt att tillämpa pantkrav bredare än EU kräver bland annat genom att omfatta även mycket små flaskor.
EU:s förpackningsförordning, som antogs 2024, öppnar för att medlemsländer kan undantaga flaskor under 100 milliliter från pant, när tekniken inte klarar formaten. Dagens pantmaskiner är helt enkelt inte byggda för dessa storlekar.
EU ställer heller inget krav på att små flaskor ska omfattas av pant där tekniska hinder finns. I Sverige har regelverket ändå kommit att inkludera dessa format, vilket skapat osäkerhet för både producenter och handel.
Naturvårdsverkets förslag innebär nu att Sverige kan utnyttja det undantag som EU redan infört.
För leverantörer av små dryckesformat exempelvis funktionsshots har den svenska tolkningen varit affärskritisk. Produkter har riskerat att inte kunna säljas, trots att de är tillåtna enligt EU:s regelverk.
Ett exempel är Wellnox, vars funktionsshots säljs i omkring 3 000 butiker runt om i landet. Bolagets 65-millilitersflaska har under flera år varit beroende av tillfälliga dispenser för att kunna säljas i Sverige, trots att pant aldrig varit ett krav enligt EU:s regelverk för så små format. För handeln har detta skapat osäkerhet kring listning och långsiktig planering. Naturvårdsverkets förslag kan därför innebära mer stabila och förutsägbara villkor för små, funktionella produkter i butik.
Frågan om pant för små flaskor har samtidigt engagerat både näringsliv och politik. Branschorganisationer som Livsmedelsföretagen, Svenskt Näringsliv och Företagarna har pekat på konsekvenserna för producenter och handel, och Implementeringsrådet har identifierat kravet som ett tydligt exempel på överimplementering. Sammantaget har detta bidragit till en bredare samsyn om behovet av ett mer proportionerligt regelverk.
Thomas Sjölander, vd för Wellnox, ser positivt på Naturvårdsverkets förslag
– EU kräver inte pant för dessa format och tekniken klarar dem inte. För oss har osäkerheten varit ett direkt hot mot en viktig del av sortimentet. Ett undantag skapar mer förutsägbara villkor, säger han.
Ett undantag från pant innebär inte att producentansvaret försvinner. Små flaskor omfattas fortsatt av etablerade återvinningssystem. Samtidigt öppnar förslaget för att pant kan bli aktuellt även för små format i framtiden om tekniken utvecklas.
